ed. Jan Głuchowski, Alicja Pomorska, Jolanta Szołno-Koguc ISBN: 978-83-7363-633-0 Pages: 524 Format: B5 (hard cover) Year: 2007
Nie ulega wątpliwości, iż proces uzdrowienia finansów publicznych winien objąć zarówno szeroko rozumianą sferę źródeł i form gromadzenia środków publicznych, jak też zasady i cele ich wydatkowania. W konsekwencji oznacza to, że będzie to proces długofalowy i niezwykle trudny do przeprowadzenia w praktyce, ponieważ napotyka on szereg barier i ograniczeń natury prawnej, ekonomicznej, społecznej i psychologicznej. [...] Bogata treściowo zawartość prezentowanej książki obejmuje 47 opracowań. Poświęcona jest w pierwszej części ogólnej koncepcji i kierunkom pożądanej naprawy finansów publicznych, tematyka opracowań zawartych w drugiej części koncentruje się wokół problematyki racjonalizacji wydatków publicznych, głównych jej uwarunkowań i barier. Szeroka paleta trudnych i kontrowersyjnych zagadnień poruszanych przez Autorów poszczególnych opracowań - wybitnych przedstawicieli nauki finansów i prawa finansowego, jak też praktyków gospodarczych - pozwala żywić nadzieję, iż publikacja stanowić będzie istotny merytoryczny wkład do dyskusji na temat koniecznej naprawy finansów publicznych. (ze Wstępu)
SPIS TREŚCI
Słowo Dziekana Wydziału Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji KUL
Wstęp
CZĘŚĆ I OGÓLNA KONCEPCJA I KIERUNKI NAPRAWY FINANSÓW PUBLICZNYCH
CEZARY KOSIKOWSKI Naprawa finansów publicznych (koncepcja metodologiczna i proponowane kierunki reform)
ELŻBIETA CHOJNA-DUCH Etapy reformy finansów publicznych - przesłanki prawne i organizacyjne
KRYSTYNA PIOTROWSKA-MARCZAK Implikacje wzrostu gospodarczego i finansów publicznych
ANNA DOBACZEWSKA Jawność i efektywność pomocy publicznej jako przyczynek do naprawy finansów publicznych
BARBARA WOŹNIAK Kierunki ewolucji sektora finansów publicznych w Polsce - uwarunkowania europejskie
MAGDALENA DYNUS Znaczenie fiskalnych kryteriów konwergencji z Maastricht dla polskiej gospodarki
IWONA WOJCIECHOWSKA-TORUŃSKA Doświadczenia w implementacji konsolidacji fiskalnej
RAFAŁ MROCZKOWSKI Instytucjonalnoprawne aspekty zarządzania kryzysem finansowym
KAMILLA MARCHEWKA-BARTKOWIAK Reformy instytucjonalne zarządzania długiem publicznym – nowe tendencje i wyzwania
PRZEMYSŁAW PANFIL Minimalizacja ryzyka związanego z poręczeniami i gwarancjami Skarbu Państwa
PAWEŁ J. LEWKOWICZ Kierunki zmian w zakresie ogólnych zasad zaciągania zobowiązań przez inne niż Skarb Państwa jednostki sektora finansów publicznych. Wnioski de lege lata i de lege ferenda
JOLANTA GLINIECKA O wartościach jako aksjologicznej podstawie konstrukcji instytucji tajemnicy finansowej
ANNA JURKOWSKA-ZEIDLER Nadzór nad rynkiem finansowym w Polsce. Nowe uwarunkowania
MAGDALENA ZIOŁO Niesprawności w funkcjonowaniu polskiego sektora publicznego - zagadnienia wybrane
ANDRZEJ DRWIŁŁO Fundusze Unii Europejskiej w procesie naprawy finansów publicznych
ROBERT HUTERSKI Rola polityki ludnościowej w procesie naprawy polskich finansów publicznych
KATARZYNA OWSIAK, KATARZYNA MAJ-WAŚNIOWSKA Bariery funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego w Polsce
JADWIGA GLUMIŃSKA-PAWLIC "Złe prawo" barierą naprawy finansów samorządowych
MAREK ZDEBEL Przesłanki wdrażania i metody realizacji naprawy finansów jednostek samorządu terytorialnego
BEATA FILIPIAK Audyt wewnętrzny jako podstawa kontroli i racjonalizacji gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego
AGNIESZKA PELCZAR, MARIUSZ SIWOŃ Budowa efektywnego systemu kontroli finansów jednostek samorządu terytorialnego na przykładzie regionalnych izb obrachunkowych
JOANNA M. SALACHNA Rola odpowiedzialności prawnofinansowej w procedurze budżetowej jednostek samorządu terytorialnego
ANNA KOŚCIŃSKA-PASZKOWSKA Zmiany w dochodzeniu odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Wnioski de lege ferenda
EUGENIUSZ RUŚKOWSKI Kilka uwag o reformie administracji skarbowej w aspekcie reformy finansów publicznych
OLGIERD ŁUNARSKI, PAWEŁ MAJKA Sądowa kontrola wyniku kontroli skarbowej
CZĘŚĆ II GŁÓWNE PROBLEMY RACJONALIZACJI WYDATKÓW PUBLICZNYCH
TERESA DĘBOWSKA-ROMANOWSKA Charakter prawny i klasyfikacja tzw. wydatków sztywnych a granice swobody politycznej władz państwa
WITOLD GRYGOROWICZ Granice społecznego przyzwolenia na konstytucyjne restrykcje finansowe
ADAM SZEWCZUK Relatywizm w ocenie zjawisk ekonomicznych, organizacyjnych i społecznych mających wpływ na racjonalizację wydatków publicznych
JOLANTA SZOŁNO-KOGUC Prakseologiczne kryteria oceny racjonalności wydatków publicznych
ALICJA POMORSKA Główne uwarunkowania procesu racjonalizacji wydatków publicznych
ALINA HUSSEIN Dowolność wydatkowania środków publicznych jako mechanizm korupcjogenny
BEATA KUCIA-GUŚCIORA Stan regulacji prawnej w zakresie funduszy celowych
MARCIN TYNIEWICKI Programowanie budżetowe w Unii Europejskiej
TOMASZ STRĄK Budżet zadaniowy. Próba przeniesienia nowoczesnych narzędzi zarządzania finansami na grunt działalności publicznej (na przykładzie administracji skarbowej)
WOJCIECH MISIĄG Bariery wdrażania budżetowania zadaniowego
EDYTA MAŁECKA-ZIEMBIŃSKA, JOANNA PRZYBYLSKA Wydatki niewygasające w świetle zasady jednoroczności budżetu
RENATA PRZYGODZKA Uwarunkowania i bariery reformy rolniczego systemu ubezpieczeń społecznych
TOMASZ SOWIŃSKI Finanse ubezpieczeń emerytalnych w procesie naprawy finansów publicznych
JACEK WANTOCH-REKOWSKI Problem modelu organizacyjno-finansowego zakładów emerytalnych w Polsce
KATARZYNA WOJTOWICZ Modele organizacji i finansowania ochrony zdrowia. Teoria a praktyka wybranych państw
DOROTA MAŚNIAK Naprawa finansów publicznych kosztem posiadaczy pojazdów mechanicznych. Rzeczywiste i pozorne cele wprowadzenia ryczałtowej „opłaty" od ubezpieczycieli
RADIM BOHAC Expenditures in the area of culture in the Czech Republic
JOANNA SMIECHOWICZ Proces decentralizacji zadań w Polsce - geneza i przebieg
ANDRZEJ BORODO Zagadnienie struktury budżetu samorządowego
KRZYSZTOF SURÓWKA, MATEUSZ WINIARZ Niektóre problemy przekazywania dotacji z budżetów j.s.t.
SŁAWOMIR FRANEK Wydatki oświatowe a dochody jednostek samorządu terytorialnego
|