Magdalena Kisała
ISBN: 978-83-8061-634-9
Stron: 414
Format: B5
Rok wydania: 2018


Spis treści

Wykaz skrótów
 
Wstęp

Rozdział I
Układ kompetencyjny - zagadnienia terminologiczne
1. Uwagi wprowadzające
2. Pojęcie kompetencji
3. Pojęcie układu kompetencyjnego
4. Typologia układów kompetencyjnych
5. Uwagi końcowe

Rozdział II
Struktura samorządu terytorialnego z perspektywy powierzanych mu zadań
1. Uwagi wprowadzające
2. Samorząd terytorialny w strukturze administracji publicznej
3. Podział terytorialny państwa z perspektywy realizacji zadań publicznych
4. Struktura samorządu terytorialnego
4.1. Samorząd terytorialny - uwagi wstępne
4.2. Gmina i powiat jako jednostki samorządu lokalnego
4.3. Województwo jako jednostka samorządu regionalnego
5. Uwagi końcowe

Rozdział III
Relacje prawne pomiędzy samorządem terytorialnym a administracją rządową
1. Uwagi wprowadzające
2. Samodzielność jednostek samorządu terytorialnego
3. Domniemanie zadań samorządu terytorialnego i domniemanie zadańn gminy
4. Podział zadań pomiędzy jednostki samorządu terytorialnego a administrację rządową
5. Powiązania prawne pomiędzy organami samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej wynikające z normatywnie ukształtowanych układów kompetencyjnych
6. Uwagi końcowe

Rozdział IV
Podstawy prawne kształtowania układów kompetencyjnych w samorządzie terytorialnym
1. Uwagi wprowadzające
2. Kształtowanie układów kompetencyjnych na podstawie Konstytucji
3. Kształtowanie układów kompetencyjnych na podstawie ustaw zwykłych
3.1. Kształtowanie układów kompetencyjnych w ramach jednostki samorządu terytorialnego pomiędzy jej organami
3.2. Kształtowanie układów kompetencyjnych w wyniku powstania przemijającej przeszkody w sprawowaniu urzędu przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta)
3.3. Kształtowanie układów kompetencyjnych w związku z odwołaniem organu jednostki samorządu terytorialnego
3.4. Kształtowanie układów kompetencyjnych z powodu niewybrania samorządowego organu wykonawczego w określonym ustawowo trybie
3.5. Kształtowanie układów kompetencyjnych w związku ze zleceniem zadania z zakresu administracj  rządowej jednostce samorządu terytorialnego
3.6. Kształtowanie układów kompetencyjnych w zakresie kontroli i nadzoru
3.7. Kształtowanie układów kompetencyjnych w sytuacjach nadzwyczajnych
3.8. Kształtowanie układów kompetencyjnych w związku ze zmianą granic jednostki samorządu terytorialnego
4. Kształtowanie układów kompetencyjnych na podstawie upoważnienia ustawowego
4.1. Kształtowanie układów kompetencyjnych w wyniku zawarcia porozumienia przez jednostki samorządu terytorialnego
4.2. Kształtowanie układów kompetencyjnych w wyniku zawarcia porozumienia pomiędzy organem administracji rządowej a organem jednostki samorządu terytorialnego
4.3. Kształtowanie układów kompetencyjnych w wyniku utworzenia związku komunalnego
4.4. Kształtowanie układów kompetencyjnych w wyniku utworzenia stowarzyszenia przez jednostki samorządu terytorialnego
4.5. Kształtowanie układów kompetencyjnych w związku z przystępowaniem jednostek samorządu terytorialnego do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych
4.6. Kształtowanie układów kompetencyjnych w wyniku utworzenia jednostki pomocniczej
4.7. Kształtowanie układów kompetencyjnych w wyniku przeniesienia kompetencji do wydawania decyzji administracyjnych
5. Kształtowanie układów kompetencyjnych na podstawie rozporządzenia z mocą ustawy
6. Uwagi końcowe

Rozdział V
Rola zasad prawa w kształtowaniu układów kompetencyjnych
1. Uwagi wprowadzające
2. Zasady prawa administracyjnego kształtowania układów kompetencyjnych
2.1. Zasada demokratycznego państwa prawnego
2.2. Zasada podziału władz
2.3. Zasada udziału samorządu terytorialnego w sprawowaniu władzy publicznej
2.4. Zasada praworządności i legalności
2.5. Zasada pomocniczości (subsydiarności)
2.6. Zasada decentralizacji władzy publicznej
2.7. Zasada kompetencyjności
2.8. Zasada zespolenia administracyjnego
2.9. Zasada współdziałania władz
3. Zasady prawidłowej legislacji i ich wpływ na kształtowanie układów kompetencyjnych
3.1. Konstytucyjne zasady tworzenia prawa
3.2. Ustawowe zasady tworzenia prawa
3.3. Zasady prawidłowej legislacji wskazane w podustawowych aktach prawnych

Rozdział VI
Rola zasad organizacyjnych w kształtowaniu układów kompetencyjnych w samorządzie terytorialnym
1. Uwagi wprowadzające
2. Struktura samorządu terytorialnego z punktu widzenia racjonalizacji działań
3. Formalizacja organizacji struktur jednostek samorządu terytorialnego
4. Zasada organizacyjnej elastyczności w budowie struktury administracyjnej jednostek samorządu terytorialnego
5. Rola zasad prakseologicznych w kształtowaniu układów kompetencyjnych
6. Uwagi końcowe

Podsumowanie

Wykaz źródeł
 
Wykaz aktów prawnych

Wykaz orzecznictwa
 
Wykaz literatury